

从1990年代末到2005年之前,办各种民办教育机构,尤其是外语、IT类培训机构,一直是“摇钱树”的代名词。在“新东方”等一批知名度极高盈利也极其丰厚的培训机构的“财富效应”的示范下,各种民间资金都积极投入其中,而这些教育机构也在不断通过融资或加盟等形式扩展规模。
然而,这个现象在2005年发生了根本性的转变,上海的“环亚西文”英语教育机构率先爆发了一阵因为资金链断裂而分校关门的事件,大批交了学费但找不到课堂、老师的学员的权益严重受损,纷纷到消协、教育局等部门投诉,一度让整个上海的民办教育机构的声誉受损,生源大幅度下降。
“环亚西文”还仅仅是一个导火线,更大的爆发性事件是今年4月发生的山西南洋教育集团十所学校接连倒闭,一批学校高管被逮捕的“丑闻”。一时间,从中央到地方民办培训教育机构突发事件屡屡被媒体曝光,将整个培训行业诚信问题推向风口浪尖。
民办教育诚信遭质疑
“昨天还在上课,今天就人去楼空。品牌培训机构都会出问题,让我们还相信谁?”许多学员对频频曝光的教育机构丑闻心有余悸。
事实表明,个别培训机构的接连出事使整个培训教育市场面临信用问题。明年即将大专毕业的上海学员小王原本希望利用假期进修计算机课程,以增加自己的就业竞争力,但现在他在选择机构时犹豫再三,“现在看来好好的,以后如果我报名的培训学校也倒闭了怎么办?要知道现在培训费很贵的,一个学期要15000多。”
根据上海市消费者保护协会的消息,有关与民办教育方面有关的投诉在教育培训中比例日益上升。为提醒消费者避开培训陷阱,市消保委已发布消费警示:选择培训学校要慎重。
突发事件发生后,各培训机构也曾纷纷采取整改行动,推出多项保障学员利益的承诺和举措,包括提供包退、包换、包修“三包”服务;6课时内可退款;承诺学员未获证书或未合格可重读;设立投诉和监督制度等内容。
“但是这些所谓的整改措施,做的只是表面文章。”教育专家在接受记者采访时一针见血地指出,“与其出事后亡羊补牢,不如事先加强管理漏洞隐患,防患于未燃。否则,这个行业的诚信危机越来越严重的话,所有的投资者利益都会最终受损。”
“学员保证金制度”能否救市
最近,以威迅教育为首的专业IT培训机构向上海全市2000家培训机构发出《诚信办学倡议书》,倡导建立培训机构“学员权益保证金”制度,首次指明培训机构办学应向政府指定的有关部门交纳一定数额的“学员权益保障金”。一旦学校发生违约失信事件,有关部门可以从“保证金”中支付赔偿。推行培训“保证金”制度,有利于保障学员权益,可以从根本上规范培训市场,培育诚信品牌,杜绝虚假培训机构的浑水摸鱼。
教委职成教育处相关负责人表示,有关培训行业“学员权益保证金”制度将有望出台,以切实保护全市培训界广大学员的利益。
威迅教育的董事长解洪湛先生告诉记者:“去年环亚西文出事情以后,我们也感到很紧张,虽然他们是外语教育我们是IT培训,但是我们担心很多学员会取消或者减少他们在培训上的投入,造成整个市场萎缩。当时我们立即着手做了两件事,一是到每个运营中心检查了一遍资金链状况,确认我们这里绝对不会发生同样的问题;二是到学员那里深入了解了一下他们现在的心态,发现波动不大,我们才略感放心。但是这个事情没有完,我们找了一些教育界的专家做了研讨,决定向全社会倡议实行‘学员保证金制度’,让所有的民办教育机构都在行业协会那里存放一笔保证基金,一旦面临关停并转,学员就可以从基金里拿回部分甚至全部损失,当然更好的办法是能有这方面的保险,让学员彻底放心。”
不过,据记者了解,“学员保证金制度”开展得并不顺利甚至可说是困难重重,绝大部分培训机构都不响应,只有寥寥几家资金实力和品牌有很大的机构有意参与。
“这也是意料中的事情。” 解洪湛先生说,“这个行业有2000个以上的机构,但是有一定品牌和资金的不会超过30家,大部分都是拉面旗子借个房子就开张的,要他们拿20万元保证金都要了他们的命了。其实我们不在乎一开始让所有的投资者都参加进来,只要那些大品牌都参与了,市场的优胜劣汰自然会让风险很高的小机构退出的。”
远离“圈钱扩张”的培训机构
那是否有规模和品牌的教育机构都可以信赖?答案也是否定的,事实上,环亚西文的资金实力并不弱,而山西南洋更是一度号称中国民办教育的航母级学校。
北京师范大学教授、博导李宝元在分析南洋事件时认为:“从直接原因来看,南洋事件是教育储备金运营模式导致的债务危机。民办教育收费一般有学费、赞助费和教育储备金三种模式,其中教育储备金收费方式并不是南洋的独家发明,而是20世纪90年代初由广州英豪学校创立并推广的。在没有稳定的金融政策环境、完善的财务审计监督机制、一定专业化基金运营管理水平的情况下,这种资金运作模式潜藏着金融风险。南洋教育集团的连环财务危机,就是比较好的说明。
如果深究其原因,我们会发现南洋事件正暴露了现行教育政策法规监管存在巨大漏洞。虽然我国法律规定‘任何组织和个人不得以营利为目的举办学校和其他教育机构’,但实际上,由于民办学校创办人办学资产与自然人没有分离、民办学校产权关系错综复杂,以及政府主管机构监管职能不到位等原因,相当多的民办学校及教育机构很容易通过种种手段从事营利性教育经营活动。南洋教育集团利用储备金收费方式进行相关活动,就与此有一定关系。政府应该严格注意规范和完善民办学校的内部管理体制,如设立董事会、家长或公众委员会,建立严格的会计制度、加强审计监督等。”
上海的教育专家胡明浩先生则认为:“南洋和环亚西文的失败都不是源于没钱,而是他们扩张速度过快,用一块钱办十块钱的事情,都喊着口号要一年之内开多少多少家分校,而办学不是办大卖场,牵涉到师资、生源等一系列十分复杂的问题,而且教育的利润虽然很高,现金流也足,但是运营的难度也十分高,一着不慎就会满盘皆输。”
“发展速度和学校质量上谁重要是每个民办教育机构运营者必须考虑的问题,我们认为,加盟伙伴的发展过程必须是自身品牌不断提升的过程。” 威迅教育的董事长解洪湛,“因此我们对投资加盟学校的人的资金、经验、信心等方面具有严格的限定。威迅专门组建由总经理直接挂帅的授权资格审查委员会,对所有意向投资方的分布状况、商圈选择、资金实力以及管理经验等进行科学、严谨的评估。通过评估的意向投资方能成为加盟伙伴,但还不是能立即开展合作,加盟者必须组建一个团队来总部上‘校长培训课’,具备了当一个学校校长的素质后才能成行。威迅通过向加盟商收取的加盟管理费,帮助建立统一的经营模式、教材体系、品牌推广和招生宣传,尤其是在加盟商开业的前3-6个月,总部将派遣精英团队入驻协同各培训中心早日上轨。
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