技术创新活动的激励可分为两个层次：一是国家对企业创新活动的宏观激励；二是企业内部对创新活动的激励。我们的目标是从企业制度、市场和国家三种角度出发，针对技术创新独占性、收益期晚和不确定性，构建一个市场经济体系下激励企业创新的框架。从这一种框架出发，创新激励的方法可分为四种：产权激励、市场激励、企业激励和政府激励。
　　
　　一、 产权激励：民营企业技术创新的核心激励制度
　　
　　产权激励，通过确定创新者与创新成果的所有权关系来推动创新活动。具体讲，主要包括：
　　
　　1．建立明确的产权制度。产权清晰是企业制度的核心，只有企业的产权关系明确，才能赋予各产权主体实现外部性内在化的激励产权功能，从而增强企业进行技术创新的动力。首先明确出资人股权。全体出资者拥有企业财产所有权，享有和行使参与利润分配的权利和其他“用手投票”的权利。其次明确法人财产权。使企业获得作为法人所必要的财产基础，从事经营活动，承担经营后果，同时获取企业利益，维护股东利益。最后实行政企分开。政府只能在法律规定范围内行使国家在民营企业的股权，使出资人的权利到位，妥善解决直接干预企业生产经营，对企业承担无限责任的传统体制弊端。
　　
　　2． 形成有效率的企业产权结构，充分调动创新主体的积极性。由于产权的确定使资产所有者与资产之间建立最直接经济关系，资产所有者因此成为资产能否增值的最直接当事人，所以可以在企业内部实施股份制度、产权多元化，分割给经理层、核心技术人员部分产权，以增强他们对企业的切身利益感，使企业决策者、技术人员的个人利益与企业的长远发展有机结合起来，形成对企业技术创新的持久的动力系统。
　　
　　3． 确定排他性产权。通过建立技术创新产权系统和技术创新的专利权激励，保证创新者对成果一定的独占权，排除仿制者对技术创新产权所有者利益的侵犯，让技术创新主体最大限度地承担其经济责任和享受其利益，所以说，创新知识要产权化，民营企业对于创新中产生的新知识，应及时向法定机关依法申请，从而享受法律保护。
　　
　　二、 政府激励：民营企业技术创新的根本保障
　　政府激励是民营企业开展技术创新活动的根本保证。其具体途径有：
　　
　　1． 用非市场的方式形成有利于技术创新的制度环境。这样的制度环境消除民营企业技术创新的各种不确定性，加快科技成果从潜在生产力到现实生产力的转化。
　　
　　2．大力推进中介服务机构建设。民营企业资源有限，随着创新活力的发展，迫切需要有一个健全的创新中介服务体系为之提供支持和帮助。政府可以鼓励高校、科研机构建立各种面向民营企业的中介技术服务机构，为民营企业提供技术指导等服务。
　　
　　3． 政策资金扶持。帮助民营企业克服创新过程中遇到的资金短缺困难。具体途径有以下几个方面：首先，通过设立专门资助民营企业研究开发的计划。只要民营企业的科研计划符合政府产业技术政策，政府就应在资金上给予支持。其次政府应设立民营企业技术发展促进基金和信用担保基金。这些基金为民营企业所从事的技术开发项目提供贷款贴息，融资担保等。
　　
　　4． 政府应加大执法力度、制止侵权行为。严厉打击各种假冒伪劣产品，尤其要做好保护知识产权工作，保障知识产权发明人和设计者的合法权益。
　　
　　三、 市场激励：民营企业技术创新的催化剂
　　具体讲，市场对技术创新的激励作用主要有如下几方面：
　　
　　1． 市场可以减少技术创新的不确定因素，并正确引导创新。在计划经济国家，常会选择一个企业或科研单位进行专门研究开发，看似减少创新的重复性，但实际上会造成创新单位无竞争压力，全体创新时间大大推迟。而在市场经济中，几家企业为某一种新产品进行竞争性开发，好像销售是一种资源浪费，但实际上，几家同时进行，会增加创新的路径，并营造一个竞争性环境，其目的在于争夺创新优先权的竞争将大大提高创新的效率。另外在有一个良好的知识产权体系的前提下，完善的市场经济条件下，市场将公平地决定技术创新者的所得，创新者的目标是消费者对创新的接受程度，这是最有效的一种创新激励方式。消费者需求的变化，常常通过市场价格反映出来，而创新往往在这样的方向上进行：节省那些价值变得相对昂贵的生产要素，即市场通过价格信号引导创新。
　　
　　2． 市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为创新提供动力。创新风险是客观存在的，因为创新不一定都能成功，一旦失败，便会带来巨大的损失。许多企业常常因创新风险而因循守旧，不敢创新。但在市场经济条件下，创新也有巨大的吸引力，若创新成功，会因此获得巨大收益。正是对这种收益的期望，诱使许多企业和个人进行创新，这如同“重赏之下，必有勇夫”。
　　
　　3． 市场通过竞争给企业以创新压力。市场竞争，宛如一根鞭策企业进行技术创新的大棒，创新能力低下者，会被淘汰，这种市场机制可归结为这样一句话，“不创新无疑等于慢性自杀”，美国著名的王安电脑公司的破产，便是一个著名的例子。相比之下，我国传统机制下的国有企业毫无活力，但也不会破产，企业被国家保护得毫无创新压力。
　　
　　4．市场能自发地培育企业家。企业家是创新的组织者。在市场机制下，经过优胜劣汰的选择，一些有才能的企业家会脱颖而出。
　　
　　在培育市场激励机制时，需要做好以下几个方面的工作：
　　
　　1． 抛开企业与国家行政机构的行政隶属关系。使企业真正摆脱作为行政机构的附属物的地位，能够自主地根据市场需求而从事技术创新行为和其他生产经营活动。
　　
　　2． 按市场规律推进民营企业改革。民营企业一般来说规模小，竞争程度高，市场需求变化快，产业的重要性程度低，国家对其控制的力度低，所以民营企业在市场上完全放开经营才能有效地促进其更好的发展。放开民营企业的方式是多元化的，对于国有民营企业可以通过拍卖或股权转让改造成民营企业；或被其他非国有企业所兼并；或实行股份合作制等。对于资不抵债，无法挽救的民营企业应依法实施破产。
　　
　　3． 完善市场体系。通过市场交易获得理想的创新收益是激发企业创新活动的内在诱因。在形成较完善的市场交易制度方面，一是要建立健全鼓励技术创新成果交易的系列制度，如建立和完善技术产权交易市场，形成直接促进技术创新产品市场交易的场所以及人才流动，资金融通等促进技术创新要素有效组合的交易制度。二是要建立健全规范技术创新交易秩序的系列制度，以降低创新企业参与市场交易的交易成本。