吉粮的主要做法如下：一是通过吉粮集团承贷后，再转入合资企业在建设银行开立的账户上，供合资企业随意使用;二是同意吉粮集团进出口公司将已经回到吉林省农发行账户内的粮食销售回款，不及时收回而是再次将该款转至合资企业的建行账户内，供后者随意使用。自2000年2月16日至当年10月25日，五次共转走国家政策性收购贷款1.2亿余元。

　　这是自1998年粮改以来，全国罕见的银企“合作”挪用粮食收购贷款并全部损失挂账的案件。此案经国家审计署专项审计农发行各项贷款管理情况，并延伸到企业审计才发现。

　　实际上，案情自2005年刘宪鲁卸任之初即有披露，但刘为十届全国人大代表，其深耕吉林政坛多年，此案查办进展缓慢。随着刘宪鲁此次案情的披露，这个震动吉林粮食系统的窝案由此撕开一角。