

二、发展我区电子商务的几点建议
(一)发挥企业的主体作用,大力推进电子商务应用
1.继续推进企业信息化建设。企业信息化是电子商务的基础,要不断提升企业信息化水平,促进业务流程和组织结构的重组与优化,实现资源的优化配置和高效应用,增强产、供、销协同运作能力,提高企业的市场反映能力,科学决策水平和经济效益。
2.重点推进骨干企业电子商务应用。充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用,以产业链为基础,以供应链管理为重点,整合上下游关联企业相关资源,实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通,推进企业间的电子商务,提高企业群体的市场反映能力和综合竞争力。
3.支持中小企业电子商务应用。提高中小企业对电子商务重要性的认识,扶持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设,解决中小企业在投资、人才等方面存在的问题,促进其应用电子商务提高商务效率,降低交易成本,推进中小企业信息化。
(二)完善政策法规环境,规范电子商务发展
1.推动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》,抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题,尽快提出制订相关法律法规的意见。
2.研究制定鼓励我区电子商务发展的财税政策。有关部门应本着积极稳妥推进的原则,加快研究制定电子商务税费管理,加大对电子商务基础和关键性领域研究开发的支持力度,采取措施,支持企业面向国际市场在线销售和采购,鼓励企业参与国际市场竞争。政府采购要积极应用电子商务。
(三)加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设,形成有利与电子商务发展的支撑体系
1.加快信用体系建设。加强政府监管、行业自律及部门间的协调与联合,鼓励企业积极参与,按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构。建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制,建设在线信用信息服务平台,实现信用数据的动态采集、处理、交换。严格信用监制和失信惩戒机制,逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系。
2.建立健全安全认证体系。按照有关法律规定,制订电子商务安全认证管理办法,进一步规范密钥、证书、认证机构的管理,注重责任体系建设,发展和采用具有合理的安全认证体系,实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证,为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。
3.建立并完善电子商务国家标准体系。提高标准化意识,充分调动各方面积极性,抓紧完善电子商务的国家标准体系。鼓励以企业为主体,联合高校和科研机构研究制订电子商务关键技术标准和规范,参与国际标准的制订和修正,积极推进电子商务标准化进程。
4.推进在线支付体系建设。加紧制订在线支付业务规范和技术标准,研究风险防范措施,加强业务监督和风险控制。
5.发展现代物流体系。充分利用铁路、交通、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源,完善物流基础建设。广泛采用先进的物流技术与装备,优化业务流程,提升物流信息化水平,提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益。发挥电子商务与现代物流的整和优势,大力发展第三方物流,有效支撑电子商务的广泛应用。
(四)提升电子商务技术和服务水平,推动相关产业发展
1.发展电子商务相关技术装备和软件。积极引进、消化、吸收国外先进的电子商务应用技术,鼓励技术创新,加快具有自主知识产权的电子商务硬件和软件产业化进程,提高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自主开发能力和装备能力。
2.推动电子商务服务体系建设。充分利用现有资源,发挥中介机构的作用,加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设,开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作,逐步建立和完善电子商务统计和评价体系,推动电子商务服务业健康发展。
(五)加强宣传教育工作,提高企业和公民的电子商务应用意识
1.加大电子商务宣传力度。充分利用各种媒体,采用多种形式,加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作,强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育,提高社会各界对发展电子商务重要性的认识,增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。
2.加强电子商务的教育培训和理论研究。高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设,培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才,加强电子商务理论研究;改造和完善现有教育培训机构,多渠道强化电子商务继续教育和在职培训,提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力。
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