(二)建立农业保险的长效机制
　　在《农业保险法》出台之前，可考虑根据海南省情况将农业保险的各方责任、覆盖范围、保费厘定、缴费和补贴方式、管理模式等以地方立法形式确定下来，长期运作。逐步建立起“农业保险基金”，以丰补欠，增强抗风险能力。不能把农险当作与自然灾害的赌博来开办，风调雨顺时多办，灾害多发时少办或停办，无序地开发农业保险资源；也不能今来明走，此来彼走地办理农险业务。保险资源像环境资源一样需要保护，需要统筹规划培育好这个市场。而且要解决好“保险公司赔得起，农户买得起”的问题，可以考虑“以险养险”，兼顾办理一些与农险有关的效益险种。要加强防损减灾工作，突出灾害事故处理、灾前预防的培训，提高服务新农村建设的能力。
　(三)推出适销对路、多样化的农险产品
　　联合国贸易与发展委员会认为：农业保险涉及农业的整个过程，包括农作物收割后的储藏、加工以及将农作物运输到最终市场，从事生产的人和使用的财产都应包涵其中。从这个意义上讲，农业保险的范围是很广的，应该在农业保险产品的设计上根据农业收获的季节性和农民收入的不确定性等特点推出缴期灵活、缴档多种、保费低廉、覆盖面广、保障适度的农险产品。
　　1.在财产险方面。海南省农业资源具有独特性，经济作物、热带作物资源非常丰富，如水果种类繁多，有29科53属，岛上原生热带作物3000多种，从国外引进1000多种。水产资源也很丰富，全省海洋渔场面积近30万平方公里，水产养殖6万余公顷，可人工养殖的鱼虾贝藻类20多种。同时海南省还拥有很好的发展畜牧业和林业的自然条件，全省种养殖专业户达1.7万户，纸浆林224.4万亩，这些农产品的种养殖、加工、运输、销售涉及的范围很广。对如此众多潜在的保险对象，一下子都为之设计保险条款费率，可能性不大，将所有产品都投保也不现实。要考虑环保、规模、需求缓急以及保险承保能力等因素，进行筛选。现阶段在建设新农村中提倡的“一村一品”，是个好的保险产品设计、好的切入点，产品可遵循成熟一个推出一个，尽可能扩大覆盖面。理想的状况是保险超市货架上摆满各种产品，让所有需求者都能选择自己满意的险种，并愿意购买，变“要我买”到“我要买”。
　　2.在寿险方面。像城市里推出的产品一样，农村的保险产品也应该对人的生老病死提供保障。但毕竟农村与城市不一样，农村居民与城市居民相比有很多不同的需要。因而不能将城市的产品简单移植到农村，移植给农民。据了解，当前农民最需要的是解决小孩上学难、看病难的问题，推出子女教育和医疗健康险是当务之急。《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中指出：要建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度。这也成为保险业关注的新领域。建设社会主义新农村的目的之一是缩小城乡和地区差异，理财等新型产品也是富裕起来的农民的需求。
　　3.在责任险方面。海南省农业正向规模化、集约化趋势发展，橡胶、香蕉、水果蔬菜的种植、淡海水养殖、牲畜养殖、农产品加工、运输、远洋捕捞等都需要雇佣大量工人，存在雇主责任、环保责任等险种的需求。
　　(四)增设机构网点，提升服务质量
　　在全省18个县市中，多数县市只有人保、人寿两家公司设有机构网点，而在乡镇、农场设立机构的基本只有中国人寿一家公司。据统计，目前中国人寿在全省78个乡镇、农场设有业务机构，占乡镇总量的27%，这对发展“三农”保险很不利。要改变这种状况，首先要切实转变重销售、轻服务的经营理念，树立一切为“三农”服务，一切依靠“三农”的思想，与农民打成一片，想他们之所想，急他们之所急，解决实际问题。如在有条件的地区增设定点医院，方便客户体检和治疗，开展上门收费或增设流动收费站，变被动等待为主动服务等。坚决杜绝无理拒赔现象，及时理赔，将爱心和温暖送到千家万户。其次，要将网点往有业务需要、管理跟得上的基层延伸，适当增加从业人员，壮大保险队伍。第三，加强诚信教育。让每个保险从业人员认识到诚信是保险业的生命线，个人的诚信行为与公司经营、与行业发展息息相关。保险业诚信要从我做起，从现在做起。
　　(五)加强保险知识宣传普及工作
　　我国保险业起步较晚，保险的深度和密度低，基础薄弱，保险总资产在金融中的占比、灾害赔偿率以及人均保单等都远低于世界平均水平，这有其客观和主观原因，也与保险宣传不够、保险知识普及面不广、民众的保险意识不强有直接关系。宣传保险知识将是一项长期的艰巨的工作，要长抓不懈。首先，要通过新闻媒体宣传保险政策、典型案件、报道保险人和事。其次，要采取多种方式广为宣传。如散发保险知识小册子，在公共场所张贴宣传资料，开展业务咨询等。第三，结合农村的特点，将宣传责任落实到各保险公司，发挥业务员多、贴近基层的优势，业务员农忙时与农民同劳动，农闲时宣传保险知识，使农民了解保险、懂保险、支持保险、用保险，使保险起到应有的作用。
　　
　　参考文献：
　　[1] 2006年《海南年鉴》
　　[2][3]《海南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》
　　[4] 张苏民.我省参合人数已达421万提前3年实现基本覆盖农村居民目标[DB/OL].http：//www.hainan.gov.cn/data/news/2007/01/24790/.