

针对上述几个问题,笔者建议从以下几个环节着手推进我国公司债券市场的良性发展:
1.发展和完善我国的货币市场
公司债券和商业票据实际是互相联动的两种金融工具,前者是公司基于信用发行的中长期债权工具,后者则是公司基于信用发行的短期融资工具。发展公司债券和商业票据市场不仅可以有效改变当前以国有银行为主导的金融体系格局,还可以直接推动货币市场的发展。
任何国家的货币市场是完善公司债券市场发展的基础,当货币市场的基础十分薄弱时,自然地公司债券发展受到了约束。反之亦然。因此,首先应该充分认识发展货币市场对于发展我国公司债券市场的重要基础作用。健全的货币市场是合理的利率期限结构和利率风险结构形成的基础,它是机构投资者和企业进行流动性管理必不可少的场所,也是市场化货币政策调控得以有效传导的前提。
2.改革管理体制,增加流动性
通过上述分析,我们看到,公司债券融资是公司进行筹集资金的一种市场行为。既然是公司的市场行为,理应有公司按照市场经济的规律结合自身的需要发行符合自身资信条件的公司债券。对于我国的公司债券市场而言,应改革管理体制,完善市场准入制度,逐步放宽准入条件,取消规模管理,真正实行发行核准制度,大力发展中国的公司债券,使其成为我国债券市场的主要债券品种。这对解决我国公司债券市场存在的规模和流动性问题十分有益。
3.加快企业产权制度改革
建立有效的公司治理机制,监督管理机制和资产运营机制,在明确界定产权并保护产权的前提下,使公司成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的市场主体。在市场主体到位的情况下,公司才能进行资本结构的有效调整,以最佳的资本结构不断完善和壮大自身。
4.进一步培育我国公司债券的机构投资者 大量合格的机构投资者是成熟市场的一个显著标志。在我国,除商业银行外,应该让基金公司、社会保障基金等其他机构投资者准入公司债券市场,同时可以设立公司债券市场基金以支持该市场的发展。在我国公司债券市场进一步完善的前提下,可以考虑逐步放宽外国机构投资者进入市场的条件。
5.重视并强化对企业债券的评级
在我国信用评级机构还缺乏经验和知名度的情况下,可以适当引进国外知名的信用评级机构,一则可以填补国内信用评级机构的数量和经验的不足,以提高我国公司债券及其市场的信用度;二则,国内信用评级机构可以在与这些国际著名的信用评级机构的合作和竞争中不断提高自身的专业能力和市场信誉,最终形成公允的信用评级体系,同时,还能通过合作和竞争的技术“溢出效应”为我国培养一批该领域的专业人才。在信用评级责任方面,监管部门可以借鉴其他国家的做法,将评级的“公允性”完全交给中介机构,而监管部门只需对中介机构进行监管,由市场来决定中介机构的生存和发展。
一个完整的资本市场应该包括均衡发展的股票市场和债券市场,缺乏公司债券市场的资本市场只能是一个不完整的市场。发展公司债券市场并不在于仅仅增加债券品种,或增加公司的债券发行数量。对于我国的公司债券市场而言,当务之急是完善市场的运行机制和功能,使之服务于完善企业的资本结构,服务于完善我国的资本市场和健全我国的金融市场体系,并使之能在调控我国的货币政策、财政政策中发挥应有的作用。由此可见,发展和完善我国的公司债券市场是一个系统工程,任重而道远,这将预示着工程的完成需要付出艰巨的代价和智慧的劳动。
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