解决认识上的问题之后，如何减少中国经常项目顺差呢?最根本的是要调整中国经济发展战略，从出口导向的发展战略转移到依靠内需增长的发展战略上来，这是一个大国经济可持续的发展战略。

　　具体到政策层面上，首先，需要调整中国的人民币汇率政策，适当减少外汇干预的强度，这意味着允许人民币更快地升值，人民币更快地升值将有助于贸易顺差的减少；此外，人民币升值由于提高了非贸易品相对于贸易品的价格将为中国非贸易品部门(主要是服务业)的发展提供市场激励，有助于资源更多地向非贸易品部门转移，提高非贸易品部门的生产能力(同时可以从流量意义上减少贸易品部门的生产能力过剩问题)，从而有助于中国产业结构的调整和依靠内需增长的发展战略的实现。

　　其次，由于加工贸易构成中国对外贸易的重要组成部分，对中国经常项目顺差有决定性作用(加工贸易自身具有创造贸易顺差的特性)，而中国80%的加工贸易是由外资企业进行或参与的，因此需要控制具有加工贸易属性的外国直接投资流入。

　　再次，采取适当政策鼓励进口相对于出口的更快增长。例如通过制定更加严格的环保标准，迫使企业加速老旧设备的折旧、淘汰，从而扩大更加先进的环保标准更高的机器设备进口，对于企业引进高新技术提供优惠政策等。投资品进口可以增强国家未来创造和拥有更多国民财富的能力，固然需要鼓励，消费品进口可以提高国民生活质量和现世代居民的福利，同样不可忽视(只要这种消费品进口符合相对比较优势原则，从而为我们带来贸易利益)。

　　最后，需要加快金融改革的步伐，进一步完善中国金融体系。目前中国金融体系效率低下和功能不全是导致中国国民储蓄率居高不下和部分行业产能过剩的重要原因之一，因此，金融体系的问题不解决，依靠内需增长的发展战略就无从实现，只得继续依赖出口和产生大量贸易顺差。

　　不久前召开的全国金融工作会议捉出了加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式，采取综合措施促进国际收支基本平衡的政策方针。这种方针政策的提法是全面的。然而，目前人们似乎对外汇储备如何管理运用关注较多，而对如何促进国际收支基本平衡则重视不够。如果说前者是关于外汇储备存量的问题，那么后者就是关于外汇储备流量的问题。我们认为后一个问题远比前者来得重要，需要更多地予以关注和讨论。