

2.社会、文化、心理因素是影响农民工在城里定居的决定性因素。农民工在经济层面上具备了留在城市的条件后,还要在社会层面融人城市生活,他们在感受城市文明冲击的同时也感受到了城市制度和文化对他们的种种排斥力量。农民工迁居到城市不仅是空间上的转移,更是在生活方式、价值观念和社会心理层面上适应城市系统的过程。也就是说,农民工必然要经历城市社会、城市文明、社会心理层面的适应过程。
3.农民工的迁移决策与个人特征直接相关。(1)长期的农村生活环境使农民工在思想和行为上以及生活方式上形成了一些固定的东西,与城市人的价值取向和生活方式有所区别。农民工越年轻文化程度越高,留城意愿越强烈。他们不像前辈那样依恋土地,更加向往城市丰富多彩的生活,他们比父辈更容易接受新事物,更具好奇心和竞争力,即便城市容不下也不想回农村。这部分人比较容易融入城市社会。(2)农民工进城时间越长,换工作的次数越多,对城市社会的理解力、适应性就越强,人力资本和物资资本的积累能力就越高,选择定居城市的可能性就越大。(3)农民工的人力资本存量(年龄、教育程度、技能和经验)越高,城乡收入差距越大,农民工进城定居的可能性就越大。
目前,农民工流动就业出现了两大变化:20世纪80年代第一批外出打工的农民工因失去了年龄的优势,文化程度又低,在城里工作难找,有一部分人已经返乡。而一些年轻的农民工在城市打工中发生了大跨度的转变,返回了家乡创业。他们中的多数已经不是原来意义上的农民,在与城乡多层次的接触中,他们有了更高的生活目标。在多种力量的相互作用下,他们带着新的产业技术、市场经验和坚韧的创业精神回到家乡创业,填补当地经济开发所短缺的人力资本;他们创办企业,带动当地农业剩余劳动力向非农产业转移。
能做到回乡创业的农民工虽然是极少数,但是值得提倡的。它的重要意义在于:(1)数千万农民经过一段时间到城市和发达地区外出就业的锻炼,素质得到不同程度的提高,转而回乡创业,成为当地乡村各业生产和小城镇发展的推动力量,这对中国广大地区农村工业化和农业现代化具有长远的战略意义。(2)农民工回乡创业,起到了促进不发达地区乡村开放,资金、信息向乡村流动的作用。与一般未外出的农业劳动者相比,农民工有较强的适应市场创业、竞争的意识和能力,是促进农村乡镇企业发展、开发农业、建设小城镇的一支生力军。他们从半自给的农区到较现代化的城市打工,就业竞争、生存、发展要求他们学习新知识、适应新的产业和环境。他们在产业技术先进和现代市场经济较发达的地区边干边学,增进阅历、技能、知识,自身素质得到了很大提高。这将对21世纪我国中、西部不发达地区农业产业化的经营和发展,以及地区结构的变革产生积极深刻的影响。但也要看到农民工虽在资金、技术、人力资本上为回乡创业奠定了一定基础,但由于文化水平的限制和缺乏经营管理的经验和知识,出现了回乡创业的一再失败。这说明,比起打工来,成功创业又是一个飞跃,需要在创办企业的进程中继续学习、成长。在我们的调研中,农民工把回乡办企业的难处罗列了一大堆,归纳起来,主要是:客观因素——资金不足,交通不便,人才不足,本地资源缺乏;人为因素——企业负担重,吃大户的多,办企业不太自主,乡里干涉多。如何把农民工的流动就业和就地发展乡镇企业两者联系起来,形成就业与发展持续放大的良性循环,是一个需要认真研究的重要问题。(作者:纪韶) (来源:《经济与管理研究》)
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