93.1

6.9

30.3

48.40

苏 北

86.5

13.5

36.9

27.69

苏 中

76.3

23.7

28.2

17.15

苏 南

57.2

42.8

25.1

15.17

江苏省

63.5

36.5

27.8

19.5

全 国

69.2

31.2

21.7

37.2

　　 资料来源：本表根据徐州市2006统计年鉴、江苏省2006统计年鉴整理而得

　　4、企业科技投入不足，创新能力较弱

　　近年来，徐州市大中型制造类企业科技研发投入虽逐年增加，但投入强度仍然不够。2005年全市大中型制造类企业R&D经费支出占销售收入的比重仅有0.87%，与发达地区该类企业相比仍存较大差距。全市以企业为主体的技术创新体系建设尚处于起步阶段，创新成果产业化迟缓，大大制约了企业技术创新能力的提高。

　　二、金融支持制造业发展状况及存在的问题

　　在制造业发展的过程中，资金要素投入起着至关重要的作用。由于受徐州地方经济外向型程度较低，外资流入较少及投融资渠道狭窄等因素制约，制造企业的融资负债主要来自于辖内金融机构贷款。在徐州市制造业发展初期阶段，全市金融业充分利用国家政策和地方政府的扶持引导，给制造业提供了数以百亿元计的信贷支持，很大程度上缓解了徐州市制造业发展中的资金约束问题。这些资本绝大多数通过制造业形成了滚动效应，帮助徐州市完成了工业立市的重任。在工业化进程深化阶段，全市金融部门积极创新并形成了相对完整的金融工具结构体系。金融工具的创新和完善，不仅形成了金融体系自身健康运行的基本因子，而且也成为促进制造业发展的基础载体。金融部门通过组织银企对接洽谈会，大力推动银政、银企全面合作，不断加大对有市场、有效益、科技含量高、信誉度好的优质制造企业的信贷支持力度，取得了较好效果。至2006年10月末，全市制造类企业贷款余额184.76亿元，占全市金融机构各类贷款总量的41.22%，较2000年同期提高3.38个百分点。

　　从目前的情况分析，金融部门对制造业的资金投入虽远高于其他行业，但与制造业的整体发展规模相比，贷款投放的力度依然不强，金融支持制造业快速提升仍面临一些突出矛盾和问题。

　　1、制造业中传统产业为主导的格局极易受国家宏观调控所左右，其对信贷资金的引力作用逐渐减弱。在徐州市制造业构成中，工程机械、冶金、化工和建材等传统产业占据了绝大比重，高附加值、高科技的新型制造类企业凤毛麟角。这种格局对国家宏观调控的敏感度极强，极易受宏观调控政策所左右，其对信贷资金的吸引作用不断弱化。如2004年在宏观调控、大力压缩钢铁、水泥、电解铝等行业贷款的大背景下，徐州市不少制造企业成了调控的对象，全年制造业贷款总量不但没增加，反而下降了7600多万元，贷款份额也由年初的44.4%下降为38.5%。

　　2、就徐州市制造类企业结构而言，由于历史的原因，企业结构存在着"两极分化"的现象，大者偏大，小者太小，使银行难以找到合适的信贷营销对象。至2005年底，徐州市制造类企业总数中，95%以上为中小民营企业，只有不到5%为规模以上的企业；在规模以上的工业企业中，九成以上是近两年新设的小企业，约5%是比较成熟的大型企业和资源垄断型企业，只有不到5%是中等规模的成长型企业。缺少成长型企业，扼制了金融机构贷款的快速增长。

　　3、不少中小型制造类企业存在经营业绩不突出、信用状况不佳以及财务管理不规范等问题，部分企业着重眼前经济利益，不注重企业内部经营机制的完善，企业普遍存在固有资本少、产品科技含量低、抗风险能力不强、公司治理结构不健全等缺陷，难以满足信贷准入条件，导致金融机构无法评级授信，难以运用风险定价原则加大对其投入，限制了企业产业升级的资金支持力度。

　　4、信贷资金期限错配制约了制造类企业产能效用的进一步提升。由于制造业贷款存在着周期长、风险大，跟踪监控难等特点，除少数大中型优质企业外，金融机构在对该类企业发放贷款时往往不能充分 考虑企业的生产周期合理配置资金，多以发放短期性的流动资金贷款为主。为维持正常生产经营，不少制造类企业通过民间融资等渠道筹集生产经营所需资金，这一方面，不利于制造类企业产能效用的进一步提高，同时也加大了企业的生产经营成本。

　　三、推进金融支持制造业快速发展的相关建议