

【摘要】 持续扩大的外贸顺差给我国带来了数额巨大的外汇储备,但同样反映出以耗费大量资源为代价的出口扩大化和内需严重不足两者间的矛盾。形成这种发展态势的深层次根源正是我国根深蒂固的城乡二元经济结构或者说是农村经济的长期过度落后。
【要害词】 外汇储备 城乡二元经济 内外失衡 农村经济
截至2006年2月底,我国外汇储备总体规模高居8536亿美元,首次赶超日本位居世界外汇储备第一。如此巨额的外汇储备极大强化了我国国际支付能力,吸引了大量外商投资;同时也为保证人民币汇率改革顺利进行起到积极的作用。然而,这笔外汇储备,其增速之快、数额之庞大却不得不引起我们的反思:中国经济极大依靠于外部需求作为主导动力的增长模式到底具有多大的可持续性?2005年我国外贸依存度已高达77.8%,国内大多学者均提出警告“像中国这样的大国,其贸易依存度在50%左右就差不多了”。
那么明知山有虎,为什么还要偏向虎山行?是什么在无形中推动着我国贸易顺差的持续扩大?诚然,过高的贸易顺差表面上看只是我国以国际收支失衡换取经济发展所需要的巨大外部推动力而已。但外部经济失衡终究离不开内部经济结构的不合理。而这种不合理性正是困扰我国多年的城乡二元经济结构矛盾。面对这种内外失衡的困境,改善外部失衡的根本在于解决城乡二元经济机构矛盾,相应的,内部结构失衡的加快解决也离不开外部经济的促进作用。所以如何找到内外均衡的切入点,正是我国经济实现可持续的发展战略的要害所在。以下我们将给予上述论题进一步的具体分析。
一、巨额外汇储备源自内部城乡二元结构矛盾
地区经济的发展离不开劳动力和资本的相互作用。我国是一个典型城乡二元经济结构国家。城市拥有资本充足的优势,而农村地区拥有大量剩余劳动力却极度缺乏足够的发展资本,存在着劳动对资本的严重替代效应。这一结构问题长期制约着内部经济的均衡发展。要其得到解决,切实加快农村经济的发展,提高农村劳动者的实际收入是要害任务。但摆在我们面前的问题是:长期以来先“32业后农业”的赶超发展模式造成收入分配的极大不公,城乡收入存在巨大的差距。相关资料显示2005年我国城乡居民收入差距已扩大为3.22:1(世界上城乡收入差距超过2的国家极为罕见)。
针对这一问题,美国闻名经济学家托达罗曾经指出:解决城乡二元经济矛盾的一个重要因素是城乡间存在一定的预期收入差异,但这个差异必须是有限度的。一旦超过了这个度将有可能出现两种不利的结果。第一种是城乡间的巨人收入差异导致农村劳动力在短时间内大量涌入城市,处于一个递增的趋势。但在城市工业部门中,资本对劳动的替代进而促进产出究竟受生产技术等诸多因素制约,只能是一个渐进过程。因此,短时期内大量涌现的农村过剩劳动力只会大大超过城市现代部门可容纳的就业创造率。最终促使城市地区长期处于一个高失业率的状态。如我国一些大城市已开始显现出这样的问题:部分沿海城市面对大量持续涌入的农民工,近几年的失业率水平都高居在4%左右,给当地就业造成不小的压力。
第二种结果就是城市在短暂时间内吸纳了大量农村劳动力,形成资本与劳动的非合理比例配对。这时候理性的厂商会就会通过密集使用价格低廉的劳动力替代相对昂贵的资本资源。在利润驱使下最终只会形成一种结果:诱致性的盲目扩大化生产,和国内总产品供给水平的大幅提高。
这种短期内极速膨胀的国内产品供给必须有相应的国内需求以消化掉才能保证内部市场的均衡发展。但结合我国情况,存在巨大潜在需求的农村市场却久久“启而未动”。一方面是由于农村地区长期处于劳动力供给过剩的被动状态,只能以低廉的价格在城市部门出卖自己的劳动力或者在农村当地从事一些低收入的体力劳动。另一方面,农村地区普遍缺乏足够的社会保障制度,劳动者低微的收入用以维持日常必须生活外,根本谈不上其他消费品的需求。在缺乏足够收入作保障的前提下,上10亿农村劳动者的消费需求动力当然不可能有质的提高,全国范围的产品需求也不大可能大幅提高。如相天数据亦显示:2005年中国的最终消费率还不到50%与同期世界平均消费率为78%左右想去甚远)的事实已深刻的表明这一结构性问题。
内需不足伴随着国内产出的继续扩大形成了现今大量的剩余产品。如我国近年来工业产销率常低f96%的水平,平均每年新增的产品库存价值高达2000多亿元。过剩产品在国内根本无法找到消化途径,但在国际市场上却拥有相对低廉的价格优势,所以大量的用以满足国外需求,促成了我国持续放大的贸易出口额。最终,进出口两者间“此消彼长”的模式便给我们带来了庞大的外汇储备收入,并揭示出内外部经济严重失衡的发展局面。
二、巨额外汇储备给内部经济带来的负面影响
首先,过多的外汇储备加大了中心银行对国内经济政策调控的难度
巨额外汇储备意味着基础货币投放的急剧加大。为了实现货币供需之间的均衡,避免通货膨胀的压力,中心银行只能靠大量发行票据以回笼现金或者提高法定存款预备率的方式以减少货币的供给。但以最近的市场反映来判定,前者已经促使中心银行背负过多的债务,光是国债利息支出就给财政赤字造成不小的压力。如2005年央行公开市场操作,央行票据发行量高达2.77万亿元,总资金回笼量达到3 5万亿元,“消化”约80%的外汇占款;假如我们按央行一年期1.85%票据利率简单估算,那么光其利息支出就约512亿元。而后者(提高法定存款预备率)又由于轻易造成市场过大的波动,一般国际上的的惯例是不提倡经常大幅度调整的,所以只适合微调。另外,这两项手段假如过于频繁使用,只会进一步加大人民币升值的预期压力,引致大量国外“热钱”的涌入。目前数据显示,大量的热钱大多投机在国内房地产等产业,给房价积聚了过多不利的“泡沫”因素。
其次、巨额外汇储备可能进一步深化城乡二元资金分布矛盾
我国对外贸易相关产业以及外商投资大多集中在城市地区,农村对外贸易发展仍处于极低的水平。如2005年全国进出口总额中,外商投资企业的进出口额为8317亿美元,城市制造业和房地产业所占比重就分别高达70.4%和9%,而农村的农、林、牧、渔业仅约为极小的1.2%。所以不管是国际收支中的经常贸易项目还是资本项目的交易均主要发生在城市地区而不是农村地区。这些外贸产业为当地带来大量的外汇储备,进而扩大当地的基础货币投放。但问题就在于城市地区其资金流动性原本就不缺乏,部分地区甚至存在资金供大于求的“投资过热”现象(如上海,广东等地)。而另一方面原本就极度缺乏资金发展当地经济的农村地区,由于缺乏外部经济发展,对外贸易量和外资投资额都十分有限,所以未能在巨大的外汇储备上分得“一杯羹”。形成当前我国城乡地区货币供给发达地区更加发达,落后地区更加落后的“循环累积因果”现象,更
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