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巨额外汇储备视角下的城乡二元经济矛盾
[作者:i5so.com|来源:|时间:2008-01-06| 收藏 推荐 ]【


进一步加剧了城乡二元经济结构的矛盾。
  再次、欠缺外部经济支援,农村金融体系加剧衰退
  8千多亿外汇储备不能投放回已资金“流动性”过多的城市地区,本该用于农村建设,但又碍于农业“看天吃饭”的高投资风险而无法找到适当的“反馈”点。最终大量用于投资国外的低息债券,形成一种变相“支援”国外的建设而的极大资金闲置和浪费。而农村在外部经济无法给与支持帮助的情况下,内部发展又欠缺先天条件。就只能依靠国家财政的拨款。但国家财政拨款究竟是“杯水车薪”,其调拨优先对象往往是国有企业和地方背景的私有企业,资金分配率并不高。日积月累,传统计划经济遗留的大量农村金融机构逐渐呈现出呆坏帐持续增长的现象,即使面对新兴的经济发展点,为减少新的风险,也渐渐出现惜贷、不贷的选择。最终农村货币市场供给、需求两者均逐渐萎缩,金融机构渐渐陷入无利可掏、亏损不断扩大的局面。如目前我国四大国有商业银行存农村地区都已基本没有营业网点了,仅存农信社苟延残存。相反民间借贷、高利贷行为却十分普遍。如此下去,农村地区的金融体系将会形成一种恶性循环加剧衰退,货币市场也只会进一步陷入一潭死水的境地。
  
  三、小结与政策建议
  
  外部经济的繁荣给我们带来的是GDP的高速增长。从短期来看,作为推动国家经济发展的“消费、投资、出口”三驾马车仍将性“出口”方倾斜。但内外严重失衡的发展模式终究不具可持续性。外部失衡的扩大化源于内部经济,对内部发展也会产生了一些负面影响。解决这种困境,根本上是解决城乡二元经济结构矛盾。而具体到现今的工作目标,则应该改变资源消耗型的出口模式和建立内需主导的进口增长机制。但我们要强调的是,结合我国现今的国情和进出口各自的特点,这两个方面的实施应该是渐进的、有侧重的过程。
  首先,在出口方面,由于我国经济发展已极大的依靠于出口的增长,在短时期内这种趋势不可能减弱更不答应逆转。因为一旦出口额短时期内出现逆转的趋势,那么带来的除了是经济发展的减缓外,还会导致数以千万在城市外贸企业打工的农村劳动者的大量失业,不利于社会的长期稳定发展。但不能逆转并不代表不去根治。改变资源消耗型的出口模式应该从长期的目标出发,建立在产业升级最优模的方向上,实现高附加值产品出口的转变。这样才能保持经济稳步增长的同时,工人的劳动收入又能有相对的增长,彻底解决资本与劳动力对立的局面。
  另一方面,内需主导的进口增长机制的建立或许对我国具有更迫切、更深刻的意义。世界银行高级经济学家高路易曾提出:中国的贸易顺差并不是由于投资太弱,而是因为更高的储蓄。也就是说正是由于内需,非凡是消费需求的动力不足,庞大工业产能才长期使70%以上的商品供大于求,不得不依靠国际市场来消化。所以我国产生内外失衡的矛盾核心,更确切的说应该是国内消费需求动力的严重不足。要有效的解决这一问题,最终落脚点就是要大力促进农村经济发展,提高农村劳动者的收入水平。一方面,我们应该合理利用外部经济支援农村地区经济发展。将外贸顺差形成的巨额外汇储备更好的投放到农村的基础建设当中,为农村的招商引资创造一个好的环境。另一方面,优化农村自身金融体制,提高资本运转效率。农村地区银行体系应该加快存款保险制度的建设,降低银行经营的流动性风险。同时针对农村地区大量的中小企业,建立建立多层次信用担保、评级制度,形成良好的中小企业风险转移机制。最终充分发挥金融机构在农村经济发展中的核心中介作用。


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